‌المطلب الثالث: نبذة تاريخية عن دور الملاحظة في المملكة - تدريس القرآن الكريم في السجون ودور الملاحظة الاجتماعية

3) تعريف الانحراف لغة:

هو الميل، قال في لسان العرب: إذا مال الإنسان عن الشيء يقال تحرف وانحرف واحرورف (1) .

وأما في الاصطلاح فتتفق مع دور الملاحظة في التعريف.

‌

‌المطلب الثالث: نبذة تاريخية عن دور الملاحظة في المملكة

.

لقد كانت البداية الأولى لرعاية الأحداث في المملكة سنة 1374 هـ، حين أنشئت أول مؤسسة لإصلاح الأحداث تسمى مؤسسة إصلاح الأحداث، وقد استقبلت تلك السنة (15) حدثاً.

وقد كانت هذه المؤسسة تقوم برعاية الأحداث المخالفين لتعاليم الشرع، أو الخارجين على سلطة آبائهم وأولياء أمورهم أو الأحداث المتعرضين للاضطراب الأسري أو البيئي أو المدرسي.

ثم ضُمت هذه المؤسسة إلى دور رعاية الأيتام سنة (1378هـ) وفي سنة (1380هـ) ضُمت هذه الدور كلها إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية بعد إنشائها بحكم الاختصاص.

وفي عام (1384هـ) صدرت أول لائحة لدور التوجيه الاجتماعي بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم 1009 وتاريخ 7/7/1384هـ.

وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:

1) تقويم الأحداث الذين يرتكبون جرائم يعاقب عليها النظام الشرعي وإصلاحهم وتأهيلهم.

2) الأحداث المارقون من سلطة أولياء أمورهم.

3) الأحداث المهددون بالانحراف لاضطراب وسطهم الأسري أو قسوة والديهم أو سوء سلوكهم.

وفي عام (1392هـ) أنشأت وزارة العمل أول دار ملاحظة بمدينة الرياض وبذلك انفصلت دور الملاحظة عن دور التوجيه الاجتماعي، حيث أصبحت دار ملاحظة الرياض تختص بالأحداث الجانحين، بينما تختص دور التوجيه الاجتماعي بالأحداث المهددين بالانحراف.

هذا وقد كانت دار الملاحظة في هذه الفترة تؤدي عملها بشكل اجتهادي؛ إذ لم يكن قد صدر في ذلك الوقت تنظيم معين ينظم اختصاصاتها وأنشطتها، إلا أنه في عام (1395هـ) صدرت اللائحة الأساسية لدور الملاحظة الاجتماعية بقرار مجلس الوزراء رقم 611 بتاريخ 13/5/1395هـ.

وقد حددت في هذا القرار المعالم الرئيسية لرعاية الأحداث الجانحين بالمملكة، مع رسم بعض الخطوات الإجرائية للتعامل مع الأحداث من النواحي الأمنية والقضائية والاجتماعية.

وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:

مادة 1- تهدف دور الملاحظة الاجتماعية إلى رعاية الأحداث الذين لا تقل أعمارهم عن سبع سنوات ولا تزيد على ثماني عشرة سنة في الحالات التالية:

أ- الأحداث الذين يحتجزون رهن التحقيق أو المحاكمة من قبل سلطات الأمن أو الهيئة القضائية المختصة.

ب- الأحداث الذين يقرر القاضي بقاءهم في دور الملاحظة.

وبعد صدور هذه اللائحة بثلاثة أشهر صدرت اللائحة التنفيذية لها بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم 1354 وتاريخ 3/8/1395هـ (1) .

وبعد ذلك توالى افتتاح دور الملاحظة في المملكة كما يلي:

عام 1398هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالدمام.

عام 1399هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بجدة.

عام 1400هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالقصيم.

عام 1406هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بأبها.

عام 1406هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بتبوك.

عام 1411هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالمدينة المنورة.

عام 1413هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بنجران وأخرى بالقريات (2) .