‌ ‌قرار رقم (4) القرار بعد الاطلاع على البحوث الواردة إلى المجمع بخصوص - الفتاوى الاقتصادية

‌

‌قرار رقم (4)

القرار

بعد الاطلاع على البحوث الواردة إلى المجمع بخصوص موضوع (انتزاع الملك للمصلحة العامة) وفي ضوء ما هو مسلم في أصول الشريعة من احترام الملكية الفردية حتى أصبح ذلك من قواطع الأحكام المعلومة من الدين بالضرورة وأن حفظ المال أحد الضروريات الخمس التي عرف من مقاصد الشريعة رعايتها وتواردت النصوص الشرعية من الكتاب والسنة على صونها مع استحضار ما ثبت بدلالة السنة النبوية وعمل الصحابة رضي الله عنهم فمن بعدهم من نزع ملكية العقار للمصلحة العامة تطبيقا لقواعد الشريعة العامة في رعاية المصالح وتنزيل الحاجة منزلة الضرورة وتحمل الضرر الخاص لتفادي الضرر العام

قرر ما يلي:

أولا: يجب رعاية الملكية الفردية وصيانتها من أي اعتداء عليها ولا يجوز تضييق نطاقها أو الحد منها والمالك مسلط على ملكه وله في حدود المشروع التصرف فيه بجميع وجوهه وجميع الانتفاعات الشرعية

ثانيا: لا يجوز نزع ملكية العقار للمصلحة العامة إلا بمراعاة الضوابط والشروط الشرعية التالية:

1 -

أن يكون نزع العقار مقابل تعويض فوري عادل يقدره أهل الخبرة بما لا يقل عن ثمن المثل

2 -

أن يكون نازعه ولي الأمر أو نائبه في ذلك المجال

3 -

أن يكون النزع للمصلحة العامة التي تدعو إليها ضرورة عامة أو حاجة عامة تنزل منزلتها كالمساجد والطرق والجسور

4 -

أن لا يؤول العقار المنزوع من مالكه إلى توظيفه في الاستثمار العام أو الخاص وألا يعجل نزع ملكيته قبل الأوان فإن اختلت هذه الشروط أو بعضها كان نزع ملكية العقار من الظلم في الأرض والغصوب التي نهى الله عنها ورسوله صلى الله عليه وسلم على أنه إذا صرف النظر عن استخدام العقار المنزوعة ملكيته في المصلحة المشار إليها تكون أولوية استرداده لمالكه الأصلي أو لورثته بالتعويض العادل

‌

‌التِزَام

يقال في اللغة: لزِمَ الشيءُ لزومًا، أي ثبت ودام، ولزِمَهُ المالُ: وجَبَ عليه.

وألزَمْتُه المال والعمل فالتزمه، أي أوجبتُه، فثبَتَ عليه. ويُطلق مصطلح الالتزام في الفقه الإسلامي بطريق الاشتراك على أحد معنيين: معنى خاص، ومعنى عام.

فتعريفه بمعناه الخاص: إيجابُ الإنسان على نفسه شيئًا من المعروف، مطلقا أو معلَّقا على شيء، وهو عامٌ في جميع التبرعات. وهذا المفهوم خاصٌ بمذهب المالكية، ولا يعرف عند غيرهم.

وتعريفه بالمعنى العام: إيجاب الإنسان أمرًا على نفسه، إما باختياره وإرادته من تلقاء نفسه، وإما بإلزام الشرع إياه، فيلتزمُه لأنَّ الشرع ألزمَهُ به، امتثالا وطاعة لأمر الشارع.

المراجع التي ذكر فيها التعريف:

القاموس المحيط ص 4941، المصباح 2/966، فتح العلي المالك لعيش 1/712 المنثور في القواعد 3/293، الالتزامات في الشرع الإسلامي لأحمد إبراهيم ص 12