‌أولا: نوعية القرار من حيث الجهة التي تصنعه - مناهج البحث في العلوم السياسية

والقانون والسلطة السياسية. إن كل عمل يعكس قرارا، كذلك -بشكل ضمني- كل إحجام عن العمل.

فالمؤيدون لحزب سياسي مثلا يقررون أي المرشحين سيختارون، والناخبون يقررون هل سيدلون بأصواتهم ولمن؟ المشرعون يتخذون قرارات حول المقترحات التي سيتقدمون بها أو سيؤيدونها. ورجال الحكومة يقررون بدورهم أي القوانين البرلمانية يسعون إلى استصدارها أو الاعتراض عليها، وأي الخطوات يجب اتخاذها لتنفيذ القانون.

عملية صنع القرار إذًا عملية متشعبة، تتضمن الاختيار بين كثير من الوسائل والأهداف. ومن الطبيعي أن يؤدي ذلك التشعب، وكثرة البدائل إلى احتمال حدوث تداخل بين الدراسات التي تتناول الموضوع1.

ويمكن تصنيف عملية صنع القرار بطرق متعددة تصلح -منفردة أو مجتمعة- كمداخل للبحث نذكر منها:

أولا: نوعية القرار من حيث الجهة التي تصنعه، وما إذا كانت فردا أو جماعة ما أو مؤسسات أكثر عمومية وشعبية كالبرلمانات والأحزاب.

ثانيا: نوعية القوى والعوامل والأساليب المؤثرة في صنع القرار، ونقصد بها القوى المادية والمعنوية للجماعات الضاغطة، والعوامل الذاتية لصانعي القرار والأساليب المستقاة من نظرية اللعبة.

‌

‌أولا: نوعية القرار من حيث الجهة التي تصنعه

1-

القرار الفردي lndividual decision:

وهو ذلك القرار الذي يصنعه شخص واحد، سواء كان مواطنا عاديا أو مسئولا إداريا. وفي كل من هاتين الحالتين يحسم الفرد أمرا يدخل بأكمله في حدود

اختصاصه. قد يقدم هذا الشخص على صنع القرار بمفرده تماما، كما قد يستأنس في ذلك بنصيحة آخرين. وسواء أقدم على هذا أو ذلك، فإن كيفية التصرف الذي يستقر عليه رأيه هو نفسه قرار، وإن كان من الواجب عدم استبعاد تأثير العادات والتقاليد، أو القواعد والنصوص الإدارية أو الدستورية في بعض تلك الاختيارات.

من أمثلة القرارات السياسية التي يستأثر بصنعها المواطن الفرد الاشتراك في صحيفة يومية معينة دون أخرى، أو تحديد موقفه في انتخابات ما أو استفتاء شعبي. من ذلك أيضا ما يحدث في بعض الدول المتقدمة من إرسال الفرد خطابات أو برقيات إلى ممثله في المجلس النيابي يحثه على اتخاذ موقف معين، أو يحتج على موقف آخر. بالمثل، فإن المسئول الإداري الفرد يصنع قراراته بنفسه فيقوم بالبت في موضوع ما أو شكوى معينة، أو توجيه نقد إلى أحد مرءوسيه، أو كتابة تقرير إلى مستويات إدارية أعلى، وهكذا.

2-

القرار الجمعي Group decision:

وهو القرار الذي يصنعه جمع، أو جماعة من الأفراد نتيجة عمل مشترك، سواء تم التوصل إليه بالإجماع، أو بنوع من الأغلبية لكن بعد تبادل المشورة. من ذلك مثلا القرارات التي تصنعها اللجان التشريعية أو المحاكم، والكثير غيرها من الهيئات التي تعمل دون مشاركة شعبية عامة مع السماح للمعارضين -أحيانا- بإبداء أسباب اعتراضهم. وتتمتع هذه القرارات بقدر أكبر من الحجية كما هو الحال مثلا في الأحكام التي تصدرها محكمة استئنافية مقارنة بالنمط السابق، حيث يقوم قاضٍ واحد في محكمة أدنى درجة بصنع قرار فردي.

3-

القرار العام public decision:

وأهم ما يميزه عن النوع السابق هو المناقشة التفصيلية الواسعة التي يتم معظمها علنا؛ تمهيدا لعملية تصويت تتسم بالشعبية تسبق صنع القرار. وتتمتع القرارات