‌ ‌دول الكومنولث الكومنولث مصطلح يطلق أحيانا ليعني ولاية، أو دولة، أو - مجلة البحوث الإسلامية - أمكنة

‌

‌دول الكومنولث

الكومنولث مصطلح يطلق أحيانا ليعني ولاية، أو دولة، أو مجموعة من الولايات أو الدول. وليس لهذا المصطلح تعريف دقيق في القانون الدولي. وبمقدور أي مجموعة من الدول أن توقع على معاهدة تتعهد فيها بتقديم الدعم السياسي أو الاقتصادي بعضها لبعض، ومن ثم تطلق على نفسها مصطلح الكومنولث. وقد كان يقصد بهذا المصطلح في الماضي مجموعة من الناس يلتقون في اتحاد للتعاون من أجل المصلحة المشتركة وتوفير الرفاهية للجميع.

وهناك مايسمى بكومنولث الأمم الذي يضم بلدانا مثل: بريطانيا، وكندا، وأستراليا، ونيوزيلندا. ومن الممكن أن يطلق على الولايات المتحدة اسم الكومنولث. ونجد بعضا من الولايات في داخل الولايات المتحدة تطلق على نفسها اسم الكومنولث؛ وهي ولايات ماساشوسيتس، وفرجينيا، وكنتاكي.

أعضاء كومنولث الأمم: كومنولث الأمم منظمة دولية لمجموعة من الدول المستقلة والوحدات السياسية الأخرى التي عاشت تحت الحكم البريطاني. وتشمل هذه المنظمة بريطانيا ومعها 53 دولة مستقلة كانت في يوم ما مستعمرات لبريطانيا. كما تشتمل على 25 وحدة سياسية مثل المقاطعات والمناطق التي تحت الحماية البريطانية. ويشكل أعضاء كومنولث الأمم نحو ربع سكان العالم ويشغلون أيضا ربع مساحة الكرة الأرضية تقريبا. ويتفاوت الأعضاء في هذه المنظمة من حيث الحجم والثروة. فبعض هذه الدول كأستراليا وبريطانيا وكندا دول صناعية غنية. بينما تعدّ الهند وباكستان في قارة آسيا، وكينيا ونيجيريا في قارة إفريقيا، أمثلة على الدول النامية التي لازالت تنمي صناعاتها وزراعتها وتحاول تطوير اقتصادياتها.

وتشرف أمانة (سكرتارية) كومنولث الأمم على قيادة هذه البرامج وتنسيقها وإدارتها. ويعقد بين حين وآخر مؤتمر قمة لرؤساء كومنولث الأمم لتبادل وجهات النظر حول القضايا الدولية. ويتم في هذه اللقاءات تعريف أهداف التنمية الاقتصادية المشتركة والشؤون الخارجية وتحديدها. ويقوم رؤساء الدول بتنسيق السياسات وتحقيق الأهداف المرسومة. غير أن أعضاء الدول غير ملزمين بتنفيذ السياسات والقرارات التي توصلوا إليها في هذه اللقاءات.

الوضع الاستشاري في كومنولث الأمم: نظر إلى كومنولث الأمم بمثابة ناد، حيث يتفق الأعضاء ويشتركون في مناقشة بعض الأفكار والمبادئ والقضايا العالمية ولكن لايلتزم أحدهم بتنفيذها. وقد تم تعيين أمانة (سكرتارية) كومنولث الأمم سنة 1965م. وتموّل الدول الأعضاء في الكومنولث هذه السكرتارية العامة. ومقرها الرئيسي مدينة لندن. وتقوم الأمانة العامّة بتنظيم اللقاءات والمؤتمرات وتوزيع المعلومات وتنسيق أنشطة كومنولث الأمم. كم أنها تدير مخصصات كومنولث الأمم للمعونات الفنية. وتقوم الأمانة العامة، في حالة نشوب خلاف بين دولتين أو أكثر أعضاء في الكومنولث بمساعدة الأطراف المتنازعة للوصول إلى حلول حول موضوع الخلاف.

وهناك مؤسّستان مقرهما مدينة لندن وهدفهما تنمية العلاقات بين أعضاء كومنولث الأمم من خلال المعارض والبرامج التعليمية والمنح الدراسية. وهاتان المؤسستان هما معهد كومنولث الأمم والجمعية الملكية لكومنولث الأمم. وهناك منظمات أخرى في كومنولث الأمم تهدف إلى توطيد العلاقة بين المتخصصين كالأطباء والمعماريين وأمناء المكتبات والمهندسين. ويجتمع أعضاء البرلمانات في المؤتمر السنوي لجمعية برلمانات كومنولث الأمم. تعقد مؤتمرات قمة كومنولث الأمم مرة كل عامين، ويجتمع فيها رؤساء الدول أو الوزراء للتباحث في الشؤون العامة ذات الاهتمام المشترك. وقد عقدت مجموعة من هذه المؤتمرات في المناطق التالية: في مدينة ناساو في جزر البهاما سنة 1985م، وكذلك في مدينة فانكوفر بكندا سنة 1987م، وفي مدينة كوالا لامبور في ماليزيا في سنة 1989م، وفي مدينة هراري في زمبابوي في سنة 1991م. وقد عقد آخر لقاء لمناقشة موقف كومنولث الأمم تجاه دولة جنوب إفريقيا، التي انسحبت من عضوية كومنولث الأمم في سنة 1961م، وذلك عندما اشتدت المعارضة لسياسة التفرقة العنصرية التي تمارسها جنوب إفريقيا، وذلك قبل إلغاء سياسة الفصل العنصري. وقد عادت إلى حظيرة الكومنولث عام 1994م عندما أصبح نلسون مانديلا رئيسا لها. وقد أعيدت عضوية باكستان إلى عضوية كومنولث الأمم في لقاء القمة لهذه الدول الذي عقد سنة 1989م. وكانت باكستان قد انسحبت من العضوية سنة 1972م عندما اعترفت دول كومنولث الأمم بعضوية بنغلادش، حيث أصبحت بنغلادش عضوا كاملا في المنظمة. وعادت باكستان إلى عضويتها الكاملة بعد سبعة عشر عاما.

نبذة تاريخية: بدأت تتكون مجموعة دول كومنولث الأمم في بداية القرن التاسع عشر. ففي ذلك الوقت كانت تتم اللقاءات بين ممثلي الحكومة البريطانية وممثلي المستعمرات البريطانية في ما كان يعرف باسم المؤتمرات الإمبراطورية.

والدول الأصلية المشتركة في كومنولث الأمم هي: أستراليا، وبريطانيا، وكندا، وأيرلندا، ونيوزيلندا، ونيوفاوندلاند، وجنوب إفريقيا. وفي عام 1932م، أسست كومنولث الأمم نظاما للتبادل التجاري فيما بينها سمي الأفضلية لدول الكومنولث. كما عقدت الدول الأخرى التابعة للمنظمة اتفاقيات تجارية فيما بينها مع مراعاة المصالح المشتركة وحصلت نحو 40 دولة من المستعمرات البريطانية على استقلالها في الفترة ما بين عامي 1947م و1980م، واشتركت معظم هذه الدول المستقلة الجديدة في كومنولث الأمم. انضمت نيوفاوندلاند إلى كندا في الفترة نفسها لتصبح إحدى مقاطعاتها. كما انفصلت دولتا أيرلندا وجنوب إفريقيا عن المنظمة بسبب اختلافات في الآراء فيما بينها وبين الدول الأخرى المشاركة. وأصبح نصف الدول المشاركة في المنظمة في منتصف الستينيات من القرن العشرين من دول قارة إفريقيا.

ومن الملاحظ أن كومنولث الأمم آخذة في التغيّر مع تطور الدول المشاركة فيها وإقامتها لعلاقات قوية مع الدول المجاورة لها، كل دولة حسب منطقتها. ولم تعد الدول تنظر إلى بريطانيا وكأنها قائد المجموعة، فانضمام بريطانيا إلى مجموعة الدول الأوروبية عام 1973م يعني أنها لن تبحث عن دول في كومنولث الأمم تقيم معها تبادلات تجارية، فأقامت كندا علاقات اقتصادية قوية مع الولايات المتحدة الأمريكية. وأصبحت لأستراليا ونيوزيلندا علاقات قوية وأنشطة سياسية في المحيط الهادئ ودول جنوب شرقي آسيا. وانضمت بروناي وماليزيا وسنغافورة إلى مجموعة دول جنوب شرقي آسيا، وأقامت دول إفريقيا المشتركة في المنظمة علاقات قوية مع دول إفريقيا الأخرى. وكذلك فعلت دول المنظمة الموجودة في منطقة البحر الكاريبي. ولكن، على الرغم من هذه التطورات فإن منظمة كومنولث الأمم مازالت منظمة نشطة وقوية. فهناك روابط كثيرة فيما بين هذه الدول كاللغة الإنجليزية الواسعة الانتشار. وهناك الكثير من الأنظمة المتشابهة كنظام التعليم والقانون ونظام التجارة.

المصدر: الموسوعة العربية العالمية